細觀「政府2.0」風潮下的第一樁併購案：GovDelivery買下GovLoop

在「Web 2.0」之後，吹的是「Gov 2.0」（政府2.0）的風氣。這星期，美國有一則小但重要的併購案件，有一間叫「GovDelivery」的公司，出資買下了另一間「GovLoop」的網站，可以說是「Gov 2.0」的風潮中，第一樁同業之間併購交易的網站。

有趣的是，政府的網站，應該是相當封閉，怎麼還可以學商業網站搞這些併購來併購去的事情？嗯，雖然這兩個網站都是以「Gov」起頭，但它們的創辦人並不是以政府組織名義創設公司的；而這兩個網站雖然都以「Gov」起頭，兩者所做的事情非常不一樣，這樁併購案的背後邏輯，和「政府2.0」風潮真的很有道理，意思是說，同樣的併購案，還有可能可以發生在其他的國家、其他的地區……。

先來看「買家」，GovDelivery是一間專門為政府部門提供email與網路連線的服務公司，平常在做的，就是類似「SI」的工作，接政府的案子，幫某些地方政府架設通往一般公民、選民的網站、email服務、簡訊發送、活動站點。可想而知，GovDelivery在「政府2.0」的風潮下，肯定是賺翻了，它在裡面也應該算是佼佼者，目前為止已經接了300個各級政府的案子，目前有1000萬名註冊會員，已幫忙寄出高達20億封簡訊與email訊息給公民，其中有一半是在近7個月才發出去的！目前它的客戶中還包括幾個大單位像華府市政府、國家疾病預防中心、英國的國會（接這麼遠）。

不過，我們可以想像，像這樣的「SI」，若要繼續的挖掘「政府2.0」，最大的問題，顯然是在「找案子」。

這市場會愈來愈滿，所有的公司運用自己的資源來接到新的案子，因此，做「政府2.0」的生意，不容易構築出類似於微軟於消費者軟體或Oracle於企業應用軟體這樣的不可撼搖之地位。當GovDelivery急速成長的同時，還好，他們有了一個很有趣的觀察──

GovDelivery發現，在他們的1000萬名會員之中，竟然有15~30%的會員，本身都是在政府工作的。或許是這樣，他們有了一些點子──

要讓政府一直使用GovDelivery的東西，靠那三寸不爛之舌是沒有用的，不如，當政府裡面的人員都在使用GovDelivery的東西時，要賣進去就很容易了，如同微軟的招術一樣，我們在家都在使用Word、Excel，到公司自然也是使用Word、Excel。打進一個地方，最好的方式，是「從裡而外」，先策動裡面的人成為忠實會員！

以這個邏輯，這間GovDelivery看上了「GovLoop」，從一個SI（System Integrator，系統整合商）變成一個PI（People Integrator，使用者整合商），「SI + PI」的產品，可成大局。

GovLoop這個網站是在去年的五月才創立的，剛好就是歐巴馬在競選總統白熱化的階段，那段時間也是網路人已經幾乎確定歐巴馬在網路上真的經營有方，「政府2.0」的熱潮準備興起，這時候，「GovLoop」的點子其實很簡單，它就是一個「給政府人員的社群網站」，而這個創辦人本人並非商人，他正在國土安全部做一個IT部門總監，讓政府部門的員工可以交換點子、得到一些輔導、交換意見，由於這樣「政府社群網站」非常少有，也因此，GovLoop也漸漸吸引一些政府員工前來參加──儘管他們早已有Facebook帳號！我想，這位IT部門總監肯定沒想過，他的網站竟然會被買走，而這個併購案的條件之一是，原創業家必須離開原來的工作，到這個網站繼續幫忙，將它擴大；這個創業家經過考慮，還真的辭掉了他在國土安全部的工作，他表示，這樣一來，他就可以繼續利用GovLoop來更進一步研究這樣的網站，如何讓政府的運作到了另一個境界。

有趣的是，這個合體後，下一步要做什麼？GovLoop想要做的，竟是兩點非常實體的事情：

第一件事，辦現場的網聚(meetup)：目前GovLoop已經吸引了許多政府人員在上面討論，但，大家喜歡一起出來聚一聚，或許這是政府單位的特色，正式一點的討論可以出來開會，不正式一點的至少也是參加當地的某些組織或某後援會的餐敘之類，而GovLoop，可以幫忙這些更容易成真。你說，這些活動，平常都有自己的管道宣傳不是嗎？但GovLoop可以幫忙一般的政府員工，也可以自發性的打破單位的範圍，舉辦一些私下的聯誼活動或研討會、讀書會。

第二件事，自設公益基金，據說，GovLoop裡面有些成員已經開始發起一些公益活動，這似乎也是政府單位的特色，常常有公益方面的活動合作、參加，熱於公眾服務者，往往也喜愛參與公益與慈善組織，不過，這些線上會員只能在上面喊一喊，沒機會真的做起來，如果GovLoop有一個基金，可以撥款給這些想發起公益組織的會員，就很有意思了。而GovLoop也可以挾著這麼多政府人員的user base，去和一些基金會好好的來籌募這麼一筆的站內基金。

看了這兩件事，就知道在Facebook已一統天下（除了在大陸以外）的今天，其實還有一些社群網站是可以做的。GovLoop這個社群網站顯然並不怕Facebook，它在一個群組以內，做的事卻是Facebook所做不到的，它看準了政府工作者有這樣的兩個需求，於是經過GovLoop這個網站，更多的自發起的活動可以產生。

當然，最後的目的，還是要讓真正的生意，也就是搭著「政府2.0」風潮的政府「SI」服務可以接到更多的案子，如果說，「SI」永遠都有需求，那麼，將自己定位成「PI」的社群網站，也永遠都有機會被這間SI買下來。接下來，我們在開玩笑，最後這間「SI + PI」的公司，還有可能高價被其他併購，以這個案例來看，有沒有可能…呃，被「白宮」買下來呢？成為歐巴馬的網路團隊第一個「併購」的服務？